热点专题复习－十六届三中全会
（一）、全面把握十六届三中的内容，运用所学的知识进行简要分析：
一、我国经济体制改革面临的形势和任务方面
1、 深化经济体制改革的重要性和紧迫性。（我国处于社会主义初级阶段，经济体制还不完善，生产力发展仍
面临诸多体制性障碍。为适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，必须加快推进改革，进一步解放和发展生产力，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。）
2、 完善社会主义市场经济体制的目标。（按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。）
3、 完善社会主义市场经济体制的主要任务。（完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。）
4、 深化经济体制改革的指导思想和原则。（以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面落实十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进。坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。坚持尊重群众的首创精神，充分发挥中央和地方两个积极性。坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进改革。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。）
复习中，可结合经济学中的社会主义的本质、社会主义市场经济、国家的宏观调控、三大产业、社会保障制度，哲学中的物质和意识的辨证关系、科学理论的作用联系的观点、实践的观点，政治学中的国家职能、党的领导、“三个代表“的重要思想等知识分析上述内容。
二、进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展
1、 积极推行公有制的多种有效实现形式，使股份制成为公有制的主要实现形式。加快调整国有经济布局和结构，增强国有经济的控制力，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团，以明晰产权为重点深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济。
2、 大力发展和积极引导非公有制经济。（个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。
3、 建立健全现代产权制度。（产权：产权是所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。现代产权制度的特征：归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。建立健全现代产权制度的意义：有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于推动混合所有制经济发展；有利于增强企业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。）
复习中，可结合经济学中的我国基本经济制度、所有制结构、股份制、公有制实现形式，哲学中的一切从实际出发、具体问题具体分析、用发展观点看问题，政治学中的国家职能等知识分析上述内容。
三、完善国有资产管理体制，深化国有企业改革方面
1、 建立健全国有资产管理和监督体制，实现国有资本保值增值。
2、 完善公司法人治理结构。（按照现代企业制度要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，完善企业领导人员的聘任制度；企业党组织要发挥政治核心作用，并适应公司法人治理结构的要求，支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权，参与企业重大问题的决策；要全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，维护职工合法权益。）
复习中，可结合经济学中的国有企业、企业及其企业经营者等知识分析上述内容。
四、深化农村改革，完善农村经济体制方面
1、 完善农村土地制度。（土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办法，逐步发展适度规模经营。实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。）
2、 健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系。（农村集体经济组织要推进制度创新，增强服务功能。支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织。鼓励工商企业投资发展农产品加工和营销，积极推进农业产业化经营，形成科研、生产、加工、销售一体化的产业链。深化农业科技推广体制和供销社改革，形成社会力量广泛参与的农业社会化服务体系。完善农产品市场体系，放开粮食收购市场，切实保护种粮农民的利益。加大国家对农业的支持保护，增加各级财政对农业和农村的投入。）
3、 深化农村税费改革。（农村税费改革是减轻农民负担和深化农村改革的重大举措。完善农村税费改革试点的各项政策，加快推进配套改革。逐步降低农业税率，切实减轻农民负担。）
4、 改善农村富余劳动力转移就业的环境。（农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。建立健全农村劳动力的培训机制，推进乡镇企业改革和调整，积极拓展农村就业空间，取消对农民进城就业的限制性规定，为农民创造更多就业机会。逐步统一城乡劳动力市场，加强引导和管理，形成城乡劳动者平等就业的制度。深化户籍制度改革，完善流动人口管理，引导农村富余劳动力平稳有序转移。加快城镇化进程，在城市有稳定职业和住所的农业人口，可按当地规定在就业地或居住地登记户籍，并依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务。）
复习中，可结合经济学中的集体经济、农业、税收，哲学中的辩证法以及政治学中的国家职能等知识分析上述内容。
五、完善市场体系，规范市场秩序方面
1、 加快建设全国统一市场。强化市场的统一性，是建设现代市场体系的重要任务。
2、 大力发展资本和其它要素市场。
3、 建立健全社会信用体系。（形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。）
复习中，可结合经济学中的社会主义市场经济的基本特征、国家的宏观调控、市场交易原则，哲学中的物质和意识的关系、联系的观点，政治学中的国家职能等知识分析上述内容。
六、继续改善宏观调控，加快转变政府职能方面
1、 完善国家宏观调控体系。（进一步健全国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系。国家计划明确的宏观调控目标和总体要求，是制定财政政策和货币政策的主要依据。财政政策要在促进经济增长、优化结构和调节收入方面发挥重要功能，完善财政政策的有效实施方式。货币政策要在保持币值稳定和总量平衡方面发挥重要作用。）
2、 转变政府经济管理职能。深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
复习中，可结合经济学中国家的宏观调控、财政、税收、中国人民银行的职能，哲学中的物质和意识的关系、联系的观点、矛盾的特殊性，政治学中的国家职能等知识分析上述内容。
七、完善财税体制，深化金融改革方面
稳步推进税收改革；健全公共财政体制。加大对中西部地区和民族地区的财政支持。
复习中，可结合经济学中国家的宏观调控、财政、税收等知识分析上述内容。
八、深化涉外经济体制改革，全面提高对外开放水平方面
1、 扩大利用外资规模，提高利用外资水平。（注重引进技术的消化吸收和创新提高。继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国。）
2、 增强参与国际合作和竞争的能力。（鼓励国内企业充分利用扩大开放的有利时机，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力。提高出口商品质量、档次和附加值，扩大高新技术产品出口，发展服务贸易，全面提高出口竞争力。继续实施“走出去”战略，完善对外投资服务体系，赋予企业更大的境外经营管理自主权，健全对境外投资企业的监管机制，促进我国跨国公司的发展。积极参与和推动区域经济合作。）
复习中，可结合经济学中的社会主义市场经济的基本特征、国家的宏观调控、市场交易原则、对外贸易、发展对外经济关系，哲学中的内外因关系，政治学中的国家职能、我国的外交政策等知识分析上述内容。
九、推进就业和分配体制改革，完善社会保障体系方面
1、 深化劳动就业体制改革。（把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。鼓励企业创造更多的就业岗位。改革发展和结构调整都要与扩大就业紧密结合。从扩大就业再就业的要求出发，在产业类型上，注重发展劳动密集型产业；在企业规模上，注重扶持中小企业；在经济类型上，注重发展非公有制经济；在就业方式上，注重采用灵活多样的形式。完善就业服务体系，加强职业教育和技能培训，帮助特殊困难群体就业。规范企业用工行为，保障劳动者合法权益。）
2、 推进收入分配制度改革。（完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。加强对垄断行业收入分配的监管。健全个人收入监测办法，强化个人所得税征管。）
3、 加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。（完善企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人帐户相结合。将城镇从业人员纳入基本养老保险。健全失业保险制度，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。继续完善城镇职工基本医疗保险制度。完善城市居民最低生活保障制度，合理确定保障标准和方式。有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度。）
复习中，可结合经济学中的社会主义的分配制度、第三产业、国家的宏观调控、社会保障制度，哲学中的物质和意识、矛盾的特殊性、联系、内外因关系，政治学中的国家职能等知识分析上述内容。
十、深化科技教育文化卫生体制改革，提高国家创新能力和国民整体素质方面
1、 营造实施人才强国战略的体制环境。创新人才工作机制，培养、吸引和用好各类人才。
2、 深化科技体制改革。改革科技管理体制，加快国家创新体系建设，促进全社会科技资源高效配置和综合集成，提高科技创新能力，实现科技和经济社会发展紧密结合。
3、 深化教育体制改革。构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会，全面推进素质教育，增强国民的就业能力、创新能力、创业能力，努力把人口压力转变为人力资源优势。
4、 深化文化体制改革。按照社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。
5、 深化公共卫生体制改革。强化政府公共卫生管理职能，建立与社会主义市场经济体制相适应的卫生医疗体系。
复习中，可结合哲学中的物质和意识、矛盾的特殊性、联系、，政治学中的国家职能、国家机构等知识分析上述内容。
十一、深化行政管理体制改革，完善经济法律制度方面
1、 继续改革行政管理体制。（加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。）
2、 合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权。（按照中央统一领导、充分发挥地方主动性积极性的原则，明确中央和地方对经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的管理责权。）
3、 全面推进经济法制建设。（按照依法治国的基本方略，加强经济立法。）
4、 加强执法和监督。（提高行政执法、司法审判和检察的能力和水平，确保法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严。防止和纠正地方保护主义和部门本位主义。推进司法体制改革，维护司法公正，做到严格执法、公正执法、文明执法。）
复习中，可结合经济学中的社会主义市场经济的基本特征、国家的宏观调控、，哲学中的辩证法，政治学中的国家职能、依法治国等知识分析上述内容。
十二、加强和改善党的领导，为完善社会主义市场经济体制而奋斗方面
1、 党的领导是顺利推进改革的根本保证。（建成完善的社会主义市场经济体制，是党在新世纪新阶段作出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策，要不断学习新知识、研究新情况、解决新问题，继续探索社会主义制度和市场经济有机结合的途径和方式。要自觉适应社会主义市场经济发展的新形势，改革和完善党的领导方式和执政方式，进一步提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。要坚持党管人才原则，培养和造就大批适应现代化建设需要的各类人才，加强各级领导班子和基层党组织建设，为改革和发展提供强有力的组织保证。要着眼于我国基本国情，坚持一切从实际出发，因地制宜，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，确保社会稳定和工作有序进行。要统筹推进各项改革，努力实现宏观经济改革和微观经济改革相协调，经济领域改革和社会领域改革相协调，城市改革和农村改革相协调，经济体制改革和政治体制改革相协调。）
2、 加强和改进党风廉政建设。（加强党风廉政建设、反对和防止腐败，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证，必须贯穿于改革开放和现代化建设的全过程。要坚持标本兼治、综合治理，注重思想道德教育，加强廉政法制建设，完善监督制约机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持立党为公、执政为民，务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，为完善社会主义市场经济体制营造良好的社会氛围。）
3、 坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。（中国特色社会主义是社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化协调发展的伟大事业。要积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，巩固和壮大爱国统一战线，加强思想政治工作，为发展社会主义市场经济提供强有力的政治保证。要大力加强社会主义文化建设，着力建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，弘扬和培育民族精神，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为改革和发展提供强大的精神动力和智力支持。）
复习中，可结合经济学中的企业党组织的作用，哲学中的辩证法，政治学中的政党和政党制度等知识分析上述内容。
（二）、掌握十六届三中全会提出的许多重大举措的突出特点：
1、 把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，强调要努力改善创业和就业环境。
2、 加大了收入分配调节力度，强调要重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。
3、 加大建设与经济发展水平相适应的社会保障体系的步伐，强调完善四大保障制度。
4、 更加强调区域协调发展、整体推进，实行东中西互动，特别是提出振兴东北地区等老工业基地。
这一项项重大举措表明新的领导集体正在努力实践三个代表的重要思想，把“立党为公、执政为民”贯
彻到制定党和国家的重大路线、方针、政策中去，突出了“为民、亲民、爱民、务实”的执政观。复习
中，可以重点结合政治学中“三个代表”的重要思想加以理解。
（三）、应用——显现体系的真正价值
以上体系的思路是：从一般到个别，从抽象到具体，从具体的理论(从“社会主义市场经济体制”－“基石”－“坚持公有制的主体地位，发挥国有经济主导作用”)到具体的现实问题(从“积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构”和“大力发展混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式”－“建立现代产权制度”)，而考试的实质则是从具体的现实问题入手(这就是所谓的现实立意)考查相关的理论知识。因此，考生只要把具体的现实问题放到这个体系中进行逆向思维，问题就会迎刃而解，即使很艰涩的理论问题也会变得清晰起来。
例1、党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：完善社会主义市场经济体制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，要“统筹人与自然和谐发展”、“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。
用经济常识的理论说明如何促进人的全面发展。
解析：表面上看，经济常识并未研究人的全面发展问题，但如果在思维上把“人的全面发展问题”作一下转化，问题就变得简单：从经济常识看，人的发展问题实际上是个生活消费问题，正如课本所说“家庭消费又称生活消费，是人们为了生存和发展……消费的结果，生产出了人的体力和智力，生产出了劳动力”。因此，人的全面发展，从经济学上说是个消费水平提高、消费结构的优化问题。这样，如何实现人的全面发展，就变为一个如何实现科学、合理、全面、高水平、高质量的消费问题。这样，就可以用“影响消费水平的因素”、“生产与消费的关系”等理论，论证如何促进人的全面发展问题。
参考答案：
1、 用生产与消费的关系说明：①消费的目的是人的生存和发展，因此，人的全面发展的实质是消费水平的提高和消费结构的科学、优化。②生产决定消费，消费对生产有巨大的反作用。③促进人的全面发展必须以市场为导向，以消费为目的，坚持物质文明，精神文明、政治文明相统一，调整优化生产结构，引导人们树立正确的消费观，适度消费，优化消费结构。④促进人的全面发展必须发展经济，扩大就业，增加收入。
2、用分配理论说明：①消费的目的是人的生存和发展，因此，人的全面发展的实质是消费水平的提高和消费结构的科学、优化。②消费水平从根本上说由经济发展水平决定，并受收入水平，因而受分配制度和分配政策的制约、③促进入的全面发展，必须完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，坚持效率优先，兼顾公平，加强政府对收入分配的调节，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，创造有效消费需求。④促进入的全面发展，必须正确处理国民收入的重大比例关系，正确处理积累与消费的关系，使消费基金与积累基金同国民收入的物质构成一致。
3、用市场交易的有关理论说明：①消费的目的是人的生存和发展，因此，人的全面发展的实质是消费水平的提高和消费结构的科学、优化。②市场经济条件下，消费通过市场实现，因此，在其它条件相同时，市场交易状况直接影响消费。③促进入的全面发展，必须改善国家宏观调控，整顿规范经济秩序，保护消费者合法权益，稳定物价。④促进入的全面发展，必须加快发展服务业，完善消费服务市场，改善消费服务。
例2、党的十六届三中全会认为“产权是所有制的核心和主要内容”，因此，会议提出，完善社会主义市场经济体制必须“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”。
请用经济常识的知识简要说明为什幺要建立现代产权制度。
解析：课本中没有出现现代产权制度这个概念，但课本中的许多理论对产权问题已有所涉及，如混合所有制经济理论、股份制理论、股份有限公司理论、统分结合的双层经营体制等都涉及产权制度，这些在课本中非常分散的隐性知识，如果把课本中涉及产权制度的理论体系化，使学生弄清党的十六届三中全会提出建立现代产权制度的要求的来龙去脉(见“体系”部分)，帮助学生把建立现代产权制度这个问题放到“体系”中，进行逆向的思考，答案就会显而易见。
参考答案：
1、 这是完善基本经济制度的内在要求。①有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位。②有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展。③有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展，因而是构建现代企业制度的重要基础。
2、 这有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。
总之，这是完善社会主义市场经济体制，为进一步解放和发展生产力，全面建设小康社会提供强有力的体制保障的需要。
例3、党的十六大报告指出，要毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，党的十六届三中全会决定“允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其它行业和领域，非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其它企业享受同等待遇、要改进对非公有制企业的服务和监管”。这就为如何毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济的发展指明了方向。
请结合经济常识知识，简要说明党的十六届三中全会这一决定的合理性。
解析：党的十六大报告在论述坚持和完善基本经济制度这个问题时指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。”这一论述提出了发展非公有制经济的要求和原因(意义)，十六届三中全会在这一基础上，进一步论述了如何鼓励、支持和引导非公有制经济的发展问题，是对十六大关于“坚持和完善基本经济制度”理论、因而也是对社会主义市场经济体制理论的进一步发展和完善。那么，十六届三中为什么要作出“允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其它行业和领域。非公有制企业在投融资、税收，土地使用和对外贸易等方面，与其它企业享受同等待遇。要改进对非公有制企业的服务和监管”(以下简称放宽市场准入，同等待遇，改进服务和监管)的决定?学生在解答这一问题时，往往拘泥于课本中关于发展非公有制济的意义(对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用，这是从生产力与生产关系的关系的角度上讲的)。但是如果把这个问题放到“体系”中逆向思考，思路就会开阔起来：①十六届三中全会的这一决定，是一个发展非公有制经济的问题，发展非公有制经济，是坚持和完善我国社会主义初级阶段的基本经济制度的重要组成部分；②发展非公有制经济是坚持和完善基本经济制度(社会主义市场经济体制的基石)的重要组成部分，因而也是完善社会主义市场经济体制的重要内容；③社会主义市场经济是社会主义基本制度与市场经济的有机结合。因此，这个问题就可以从市场经济的一般理论的角度加以说明。实际上无论是放宽市场准入，还是同等待遇、改进服务和监管，都是要为非公有制经济的发展创造一个平等竞争的环境(这是党的十五大就已经提出的，国家要对公有制经济与非公有制经济“一视同仁”的重要思想)，这样，市场经济的一般特征理论就可以使用。
参考答案：
党的十六届三中之所以作出这样的决定，是因为，这样才能真正促进非公有制经济的发展。①这是充分调动社会各方面的积极性，加快生产力发展的客观要求(从根本上说这是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律所决定的)。②这是进一步坚持和完善我国社会主义初级阶段的基本经济制度的需要，因而是完善社会主义市场经济体制的客观要求。③非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对非公有制经济放宽市场准入，同等待遇、改进眼务和监管，是市场经济平等性、竞争性的体现和要求，是市场经济有效运行、实现资源优化配置的必要条件，
例4、党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”
用经济常识的知识简要说明，为什幺要“使股份制成为公有制的主要实现形式”?
解析：在以私有制为基础的资本主义社会，股份制主要是私人资本的联合或混合。公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度，因此，在我国，大力发展股份制，主要是大力发展各类不同所有制资本的相互参股或融合的混合所有制经济。这样，把“使股份制成为公有制的主要实现形式”这一问题放到“体系”中进行逆向的或正向的思考，我们就很容易的发现这样两条线索：①发展混合所有制经济－推行公有制的多种有效实现形式，调整国有经济布局和结构－坚持公有制经济的主体地位，发挥国有经济的主导作用－完善基本经济制度，促进公有制经济和非公有制经济的共同发展－完善社会主义市场经济体制。②建立现代产权制度。抓住这两条线索，就会很容易地组织答案。
参考答案：
股份制是社会化大生产的产物，使股份制成为公有制的主要实现形式，主要是要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化：
①这可以加快推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构，有效的放大公有资本、特别是国有资本的功能，巩固公有制的主体地位，增强国有经济的控制力、更好的发挥国有经济的主导作用。因而，这是坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，完善社会主义市场经济体制，进一步解放和发展生产力，为经济社会发展，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障的客观要求。
②这可以有效地推动产权制度建设，建立起归属清晰、权责明确、保护严格，流转顺畅的现代产权制度，从而有效地推动社会信用制度和现代企业制度建设。
例5、党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标和建成完善的社会主义市场经济体制的战略部署，党的十六届三中全会在继承十六大关于社会主义市场经济理论的基础上，通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，这是我国进一步深化经济体制改革的纲领性文件，是我党对社会主义市场经济理论的进一步发展，是我党又一个理论创新的巨大成就。
结合经济常识知识，说明党的十六届三中全会在社会主义市场经济理论上创新的表现。
解析：党的十六届三中通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，既是对十六大关于社会主义市场经济理论的继承，更是重大的发展。十六大关于社会主义市场经济理论的新成果已经在高一新课本中得到充分体现。
参考答案：
①大力推行(十六大的提法为“进一步探索”)公有制的多种有效实现形式，大力发展混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式(十六大的提法为“积极推行股份制”；“使股份制成为公有制的主要实现形式”的观点，在中国共产党的历史上尚属首次)。
②建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度(这是对十六大“保护一切合法的劳动收入和一切合法的非劳动收入”、深化国有资产管理体制改革、坚持和完善基本经济制度、发展混合所有制经济，“确立劳动、资本，技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”等理论的丰富和发展)。
③实行最严格的耕地保护制度(这既适应了我国城市化、小城镇建设的新形势，也体现出党对我国人增地减的基本国情的更加清晰的认识，标志着党对农业基础地位的认识达到了更高层次。“最严格”的提法，在党中央的正式文件中也是首次使用)，保证国家粮食安全。
例6、党的十六届三中全会指出：“要把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，鼓励企业创造更多的就业岗位。”
用经济常识的知识回答：
(1)为什幺“要把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置”?
(2)怎样更好的解决就业问题?
(3)国家实施积极的就业政策，即实施“坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针”体现了哪些道理?
解析：就业是民生之本，关系亿万群众的切身利益，关系改革发展稳定大局，关系全面建设小康社会的共同理想的实现，因此，党的十六届三中指出要把扩大就业放在经济社会发展更加突出位置。
把就业问题放到上述体系中，便不难看出，这是：①劳动者基本权利问题(劳动合同制度是专门规范劳动合同关系，保护劳动者平等、自主择业等权利的法律制度)。②国家宏观调控问题(国家宏观调控的主要目标之一是增加就业)。③价值规律调节作用问题(调节劳动力在社会生产各部门的分配)。④生产与消费的关系问题(劳动力是重要的生产要素，但只有实现就业才能使劳动者成为现实的生产要素，才能促进经济增长，增加收入，提高消费水平。也只有生产发展，才能使更多的劳动力成为现实的生产要素)。⑤国有经济布局和结构调整，即国有企业的改革的问题(在这个过程中，必然伴随着国有企业的兼并、破产，形成下岗、失业)。这样，经济常识中的上述理论就可以用来分析就业问题。如，用劳动者的基本权利理论、市场经济理论(市场基础作用，国家宏观调控目标)、生产与消费的关系理论(发展生产，扩大就业，增加收入，提高消费水平，提高劳动者素质，反过来进一步促进就业、推动生产进一步发展)，国有企业改革等理论，说明为什么要高度重视就业问题，把扩大就业放在经济社会发展更加突出位置。也可以用这些理论来分析如何扩大就业(尊重劳动者的自主择业权利，鼓励劳动者自主择业、自谋职业；充分发挥市场的基础作用，市场调节就业；加强和改善国家的宏观调控，政府促进就业；发展经济，开发就业岗位)。
参考答案：(l)①就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。收入水平对家庭消费有直接的影响，扩大就业可以增加居民收入。
②扩大就业是深化国有企业改革，提高企业竞争力的前提条件。
③扩大就业不仅是解决当前困难群众生活问题的重要措施，也是全面建设小康社会的必然要求。
④扩大就业是国家宏观调控的主要目标之一，关系群众的切身利益，不仅可以使劳动力资源得到充分利用，促进经济发展和居民收入普遍增长，而且关系改革发展稳定大局，关系全面建设小康社会目标的实现。
(2)第一，发展经济，开发就业岗位，这是根本途径。
①坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，大力发展和积极引导非公有制经济发展，充分发挥其增加就业的作用。
②调整优化产业结构，大力发展第三产业，尤其是劳动密集型产业。
③调整优化农村经济结构，大力发展二、三产业和产业化经营，推进小城镇建设，转移农村剩余劳动力。第二，国家要运用财政、税收等手段，完善社会保障，实施积极的就业政策(劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业)。第三，劳动者要转变就业观念，灵活就业，树立职业平等和劳动光荣的观念。
(3)①劳动者自主择业体现了劳动者平等就业的基本权利。
②市场调节就业是市场经济的客观要求，是价值规律调节劳动力资源配置的表现。
③政府促进就业体现了国家的宏观调控，说明促进就业是国家宏观调控的主要目标之一。